（一）美國核管會推薦行動(dòng)
NRC的檢查是在日本發(fā)生地震和海嘯并對福島第一核電廠造成破壞后的一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的，NRC使用反應(yīng)堆監(jiān)督程序進(jìn)一步評價(jià)檢查結(jié)果，確保剩余問題得到解決。檢查發(fā)現(xiàn)的問題有：一些設(shè)備（主要是泵）在做試驗(yàn)時(shí)不能運(yùn)行，或者試驗(yàn)缺少試驗(yàn)驗(yàn)收準(zhǔn)則；一些設(shè)備缺失，或者用于其他電廠運(yùn)行；一些情況下，電廠的修改提出的策略難以實(shí)施；泵的燃料不總是可用；個(gè)別情況下，規(guī)程和培訓(xùn)存在缺陷；一些緩解火災(zāi)和SBO的設(shè)備被存放在沒有經(jīng)過抗震鑒定和可能被水淹的地方。
NRC的工作組于2011年6月12日提交了報(bào)告，指出繼續(xù)運(yùn)行以及執(zhí)照活動(dòng)沒有立即的風(fēng)險(xiǎn)，于2011年7月12日發(fā)布了短期報(bào)告“二十一世紀(jì)提高反應(yīng)堆安全的建議”。核管會考慮短期和長期行動(dòng)以確保美國核電站安全。2011年12月15日確定了借鑒福島事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所采取建議行動(dòng)的優(yōu)先次序。美國NRC短期工作組提出的推薦行動(dòng)按照優(yōu)先級劃分為三個(gè)層次：
第一層次的推薦行動(dòng)應(yīng)立即開始實(shí)施，而且實(shí)施這些行動(dòng)應(yīng)有充分的資源，包括重要的技術(shù)能力。一層次的推薦行動(dòng)包括：地震和洪水災(zāi)害的再評估；地震和洪水防護(hù)情況的現(xiàn)場巡視；全廠斷電事故的管理行動(dòng)；對聯(lián)邦法規(guī)10 CFR 50.54(hh)(2)中涉及設(shè)備提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)以避免設(shè)計(jì)基準(zhǔn)外部事件的影響；加強(qiáng)Mark I型和Mark II型安全殼可靠的排放卸壓功能；增加乏燃料水池的測量儀表；加強(qiáng)和整合EOPs、SAMGs，和EDMGs；應(yīng)急準(zhǔn)備的管理行動(dòng)（人員配備和通訊）。
第二層次的推薦行動(dòng)在近期不能開始實(shí)施，主要因?yàn)橹T如需要進(jìn)一步技術(shù)評估和調(diào)整、取決于第一層次問題、或者不具備重要的技術(shù)能力等因素的限制。這些行動(dòng)不需要長期的研究，在掌握了充足的技術(shù)信息和具備了適當(dāng)?shù)馁Y源時(shí)可以實(shí)施。第二層次的行動(dòng)包括：增強(qiáng)乏燃料水池的補(bǔ)水能力；應(yīng)急準(zhǔn)備的管理活動(dòng)（推薦行動(dòng)9.3中的剩余部分，并除去第三層次行動(dòng)中關(guān)注的應(yīng)急響應(yīng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)（ERDS）能力）。
第三層次的推薦行動(dòng)需要開展進(jìn)一步的研究，這些推薦行動(dòng)與相對短期的工作有關(guān)系，完成這些短期工作之后才清楚更為長期需要開展的工作。第三層次推薦行動(dòng)包括：每十年確認(rèn)一次地震和洪水的災(zāi)害；加強(qiáng)預(yù)防和緩解地震引起的火災(zāi)和洪水的能力；加強(qiáng)其他類型安全殼設(shè)計(jì)可靠的排放卸壓功能；在安全殼內(nèi)或在其他廠房內(nèi)的氫氣控制和緩解；加強(qiáng)針對長時(shí)間全廠斷電和多機(jī)組事故的應(yīng)急準(zhǔn)備；應(yīng)急響應(yīng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)能力；額外的長時(shí)間全廠斷電和多機(jī)組事故方面應(yīng)急準(zhǔn)備的課題；決策制定、輻射監(jiān)測和公眾教育方面應(yīng)急準(zhǔn)備的課題；修訂反應(yīng)堆監(jiān)管大綱以反映所建議的縱深防御體系結(jié)構(gòu)；開展職員在嚴(yán)重事故方面的培訓(xùn)，以及對駐廠監(jiān)督員針對嚴(yán)重事故管理導(dǎo)則方面的培訓(xùn)。
（二）法國核安全局（ASN）推薦行動(dòng)
福島事故表明，盡管在設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行階段采取了預(yù)防和緩解措施，事故仍是不能避免的。ASN負(fù)責(zé)監(jiān)督法國民用核設(shè)施核安全的持續(xù)改進(jìn)，特別是在定期評估和經(jīng)驗(yàn)反饋方面。依據(jù)補(bǔ)充評估報(bào)告，ASN認(rèn)為，接受了檢查的核設(shè)施具備足夠的核安全水平，不需要立即停運(yùn)。同時(shí)，ASN認(rèn)為在后續(xù)運(yùn)營過程中，需要在合適的時(shí)間內(nèi)提升核安全裕度和多樣性，以應(yīng)對極限工況。
ASN提出對運(yùn)營商需要采取的強(qiáng)制要求，這些要求主要包括：
1) 設(shè)置“核心機(jī)制”，核心機(jī)制包括設(shè)施和組織機(jī)構(gòu)，以保證在極端工況下能夠保證核安全的基本功能。運(yùn)行商在2012年6月30日前提交各自“核心機(jī)制”建議報(bào)告和技術(shù)規(guī)格書。
2) 對于核電機(jī)組，從今年開始，逐步實(shí)施EDF提出的“FARN核快速行動(dòng)隊(duì)”。“快速行動(dòng)隊(duì)”是一支面向全國的，由專用設(shè)備和專家組成的隊(duì)伍，可以在24小時(shí)內(nèi)接替電廠隊(duì)伍進(jìn)行事故后干預(yù)。
3) 對核電廠和Hague后處理廠，要求開展如下可行性研究：嚴(yán)重事故下的地質(zhì)屏蔽手段，以防止對地表和地下水的污染。
社會因素、組織因素、人員因素，是核安全的基本因素，本次核安全補(bǔ)充評估對這些因素給予了特別關(guān)注。ASN要求對以下方面給予優(yōu)先級別，ASN也會保持持續(xù)關(guān)注：
1) 作為最基本的因素，人員的更新和運(yùn)行人員的能力培養(yǎng)。
2) 承包商的支援是一個(gè)處理難度大和主要的問題，要加強(qiáng)對承包商活動(dòng)的監(jiān)督，對于重要的核安全相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督責(zé)任，是不能外委的。ASN將就此要求在稍后出臺管理規(guī)則。
3) 要求在國家層面和全歐洲層次上開展對于上述專題的研究。
對于現(xiàn)有的核安全法律、法規(guī)體系：
1) 運(yùn)營商應(yīng)該加強(qiáng)對不符合項(xiàng)的處理，特別是福島事件后甄別的不符合項(xiàng)；
2) 在附件IV，作為福島事故的經(jīng)驗(yàn)反饋，核設(shè)施相關(guān)法規(guī)也需要升版，特別是關(guān)于《地震》、《水淹》、《其他工業(yè)活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)》。
3) ASN會同負(fù)責(zé)核安全的責(zé)任部門，正在編寫旨在提升核安全水平的核安全相關(guān)法規(guī)和導(dǎo)則
四．對我國核安全的建議
福島事故后，我國針對核設(shè)施進(jìn)行了全面的大檢查，核安全局也召開了相關(guān)的研討會，包括與日本核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉行的有關(guān)福島事故的研討會。結(jié)合國際上相關(guān)國家的建議以及推薦的行動(dòng)計(jì)劃，針對我國核安全有以下幾點(diǎn)的建議。
（1）核安全水平的提高不是一蹴而就的，應(yīng)該結(jié)合國際上有關(guān)福島事故的經(jīng)驗(yàn)，逐步完善我國的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善我國核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加緊對我國核安全人才的培養(yǎng)，不斷提升我國核設(shè)備制造水平、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)能力、研究機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力，進(jìn)一步提高核安全文化。
（2）對我國核設(shè)施的抗震水平、防水淹和火災(zāi)等外部事件的能力進(jìn)一步分析和評估，根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的預(yù)防和緩解措施。
（3）對于嚴(yán)重事故工況，應(yīng)該結(jié)合營運(yùn)單位自查報(bào)告和我國核設(shè)施大檢查的結(jié)果，采取相應(yīng)的措施。建立和完善嚴(yán)重事故管理指南。對運(yùn)行和在建核電廠進(jìn)行全面評估，結(jié)合國際上相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，采取必要的改進(jìn)措施，確保核電廠能安全的運(yùn)行。
（4）進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)能力。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)該考慮嚴(yán)重事故工況下的可實(shí)施性。
（以上僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)）